Tenemos nueva Ley de Comercio Interior en Andalucía

Se acaba de aprobar en Andalucía un extenso Decreto Legislativo 1/2012*, que regula el comercio interior en esa Comunidad y que pretende ordenar y modernizar el sector de la distribución comercial, regulando, entre otras cosas:

 las rebajas, saldos y liquidaciones,

 la actuación de las grandes superficies comerciales,

 los horarios de apertura y cierre de los locales comerciales (se fija en setenta y dos horas semanales)

 los festivos en que se abre (ocho domingos y días festivos al año) o

 los comercios que podrán abrir extraordinariamente:

-los de “la pequeña compra dominical” como panaderías, reposterías, quioscos de prensa, etc. y,

-los de zonas declaradas de gran afluencia turística en las que puede producirse una escasez de la oferta por motivo de importantes aumentos estacionales de la población.

Principios legales
Esta norma que se basa en los principios fundamentales de la libertad de establecimiento, de empresa y competencia, en el del respeto a la legislación estatal y comunitaria de comercio (de las cuales son una copia), en el de la gestión y ayuda al comercio interior como motor económico y en el de la protección de los consumidores.

Además, elimina un montón de trabas al comercio como la necesidad de obtener una licencia comercial específica previa a la licencia municipal por parte de las grandes superficies, antes de poder abrir o los límites inferiores a 2.500 metros cuadrados de superficie útil de exposición y venta para la consideración de gran superfice minorista.

También se elimina la licencia comercial específica para los establecimientos de descuento y de venta de restos de fábrica con una superficie útil de exposición y venta mínima de 400 metros cuadrados y la tasa autonómica por la tramitación de la licencia comercial.

Las grandes superficies en el punto de mira
Como todas las normas anteriores, en la nueva norma andaluza se mantienen los criterios de cohesión y equilibrio territorial, la defensa de la ciudad compacta, la cercanía y fácil acceso de la oferta comercial para las personas consumidoras, la previsión de la red viaria o la conexión con redes de transporte público, entre otros, como argumentos para superviar la apertura de nuevos centros comerciales (Plan de Establecimientos Comerciales).

Se delega en los municipios dentro de su licencia municipal de obras de grandes superficies minoristas que valoren los aspectos territoriales, urbanísticos y medio ambientales de la apertura previo informe autonómico de la Consejería competente en comercio interior.

Más organismos públicos
Además, la nueva norma crea dos nuevos organismos públicos en Andalucía:

 El Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de Andalucía donde se tienen que inscribir todos los comerciantes (mayoristas o miniristas) que emitirá estadísticas del sector, y hará funciones de control y tutela de los intereses públicos del comercio “sin que en ningún caso suponga una carga económica y burocrática para el comerciante”.

 El Consejo Andaluz de Comercio, compuesto por comerciantes, consumidores y trabajadores. 

Por último, se aprobará cada cuatro años un Plan Integral de Fomento del Comercio Interior de Andalucía cuyos objetivos serán, entre otros, la modernización de las pequeñas y medianas empresas, fomentar el asociacionismo comercial y mejorar la cualificación profesional y de gestión de los recursos humanos del sector, debiendo ser sus líneas básicas debatidas previamente en el Parlamento Andaluz.

* Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Interior de Andalucía. (BOJA de 30 de marzo de 2012).

Juan del Real Martín

Soy economista y experto en derecho del consumo y comercio electrónico. He vivido en muchos lugares y me gusta leer y montar en moto.Después de trabajar durante ocho años en la asociación de consumidores más grande de España, decidí crear y financiar Consumoteca.com de mi bolsillo en 2009 para ayudar a las personas a no ser engañadas por las empresas.Consumoteca, con 4.200 contenidos prácticos, tiene una vocación de servicio gratuito para toda la comunidad. Quiero contribuir con mis conocimientos en derecho del consumo, así como en Internet y comercio electrónico a una sociedad más informada.Lo que me gusta de mi proyecto es que está vivo y crece cada día. Todos tenemos una responsabilidad como consumidores. La mía está aquí, en Consumoteca.com.

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