Informe Anual del Defensor del Pueblo

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«Informe Anual Defensor del Pueblo». Fecha publicación: 14 mayo 2020. Última actualización: 28 marzo 2025.

Qué es el Defensor del Pueblo

El Defensor del Pueblo es una institución prevista en el artículo 54 de la Constitución española, que dice así:

Una ley orgánica regulará la institución del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos comprendidos en este Título, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la Administración, dando cuenta a las Cortes Generales.

Su función principal es la de velar por el respeto de los derechos de los ciudadanos frente a las Administraciones Públicas y todo tipo de organismos, entes y empresas públicas.

En esta función, está capacitado para recibir quejas de cualquier «administrado» frente a una administración pública. Y tiene la capacidad de interpelar al organismo reclamado para darle «advertencias, recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la adopción de nuevas medidas».

No hay que confundir al Defensor del Pueblo con otras figuras que podrían, aparentemente, «pisar» su ámbito competencial como el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, que vela por que ninguna administración pública nos pueda negar algún dato no confidencial de cualquier tipo.

Informe Anual del Defensor del Pueblo

Volviendo al ombudsman español, una de las potestades del Defensor del Pueblo, convertida en costumbre anual cada comienzo de año es la presentación de su Informe Anual.

El artículo 33 lo define así:

El Defensor del Pueblo en su informe anual dará cuenta del número y tipo de quejas presentadas; de aquellas que hubiesen sido rechazadas y sus causas, así como de las que fueron objeto de investigación y el resultado de las mismas, con especificación de las sugerencias o recomendaciones admitidas por las Administraciones Públicas.

Informe Anual 2024

En el Informe Anual Defensor del Pueblo de 2024, presentado en marzo de 2025 por Ángel Gabilondo Pujol, se alcanzaron las siguientes cifras de actividad:

  • Se recibieron 34.402 quejas de los ciudadanos (524 menos que en 2023, cuando fueron 34.926);
  • El 46% de ellas no fueron admitidas a trámite por todo tipo de motivos (improcedencia, no sustanciadas, falta de competencia, etc.);
  • El organismo hizo 288 actuaciones de oficio;
  • Presentó 389 recursos ante el Tribunal Constitucional;
  • Atendió 36.572 llamadas telefónicas entre peticiones de información sobre la institución, consultas de expedientes en trámite y servicio de guardia.

Tipología de denuncias 2024

La mayoría de quejas estaban relacionadas con la Administración de la Justicia, la Seguridad Social, la Función Pública, asilo, migraciones, asuntos de Interior, Educación, Economía o Sanidad.

El 87,58 % de estas quejas fueron presentadas de forma individualizada, 11,88% de forma agrupada (por afectar a muchos administrados) y solo el 0,54% lo fueron a iniciativa de la institución.

Quejas Defensor del Pueblo 2024
Quejas Defensor del Pueblo 2024

Por Comunidades autónomas, las más activas fueron Madrid (24,8% del total de quejas), Andalucía (12,29%) y Cataluña (9,42%).

Quejas Defensor del Pueblo 2024 por Comunidad autónoma
Quejas Defensor del Pueblo 2024 por Comunidad autónoma

Y por materias:

  • Justicia: 12,1%
  • Seguridad social y desempleo: 9,9%
  • Función pública y funcionariado: 8%
  • Peticiones de asilo: 7%
  • Migraciones: 6,6%
  • Interior: 6,2%
  • Educación: 5,7%
  • Políticas sociales: 4,2%
  • Sanidad: 4.1%

Informe Anual 2019

En el informe anual 2019 del Defensor del Pueblo se tramitaron 20.616 expedientes entre quejas, actuaciones de oficio y recursos de inconstitucionalidad.

Informe Anual Defensor del Pueblo 2019
Informe Anual Defensor del Pueblo 2019

Tipología de denuncias 2019

El Defensor del Pueblo se encarga de recibir reclamaciones de los ciudadanos frente a las Administraciones Públicas en sentido amplio. Esto incluye la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y los ayuntamientos. También las reclamaciones de los administrados frente a las empresas públicas.

En 2019, el Defensor del Pueblo tramitó:

  • 20.215 quejas de ciudadanos (un 18,9% más que en 2018).
  • 266 investigaciones de oficio (372 en 2018).
  • 135 solicitudes de interposición de recurso de inconstitucionalidad (327 en 2018).
  • 17.402 asistencias a ciudadanos: 2.501 presenciales y 14.901 telefónicas.

Fruto de esta actividad de escucha a los problemas de los ciudadanos el Defensor emitió 1.551 resoluciones, de las cuales:

  • 574 fueron recomendaciones,
  • 490 sugerencias,
  • 478 recordatorios de deberes legales y
  • 9 advertencias.

Regiones más activas

Las Comunidades autónomas con ciudadanos más activos en la defensa de sus derechos frente a la Administración fueron, por este orden:

  • Madrileños (5.751 expedientes),
  • Andaluces (2.429),
  • Valencianos (2.167) y
  • Catalanes (1.915).

Temas más reclamados en 2019

Los asuntos con mayor número de quejas fueron la sanidad pública, la vivienda, las rentas y ayudas mínimas del Estado, las residencias de mayores, la educación y el transporte.

Sanidad

Se trata de quejas relacionadas con la falta de recursos sanitarios, las listas de espera y por la falta de cobertura de especialistas de atención primaria.

También hubieron quejas sobre el sistema de copago de los medicamentos (data de 2012), por personas con pocos recursos económicos, desempleadas, con discapacidad o enfermedades muy graves.

El Defensor realizó recomendaciones para garantizar la asistencia sanitaria gratuita a colectivos vulnerables que aún están excluidos de la normativa.

Vivienda

Quejas por la falta de transparencia en la adjudicación de vivienda pública protegida (VPP) y los retrasos en el pago de ayudas ya reconocidas en materia de vivienda.

Rentas mínimas

Otro grupo de quejas fueron sobre el importe de las rentas mínimas autonómicas, que son muy desiguales en función del territorio. El Defensor del Pueblo recomienda un sistema integrado de rentas mínimas entre todas las CCAA.

Residencias de mayores

El Defensor del Pueblo alerta un año más por las carencias de medios y personal en las residencias públicas y privadas de la tercera edad en el conjunto del Estado.

La situación es de dispersión normativa sobre centros residenciales, insuficiencia de plazas, mejorar ratios de personal e inspecciones.

El Defensor del Pueblo cree que deben abordarse reformas normativas de calado que garanticen mejor los derechos de los mayores en las residencias. Y que exijan una mayor dotación de personal y una mejora de su formación.

Educación

Instalaciones escolares deficientes, problemas con becas y ayudas, transporte o comedor siguen siendo los habituales problemas de los que nos quejamos los españoles.

Transporte

El defensor denuncia a Renfe y al Ministerio de Fomento por discriminación por razón de residencia en cuanto a conexiones ferroviarias (caso extremeño).

Normativa Defensor del Pueblo

Además de la normativa autonómica, la norma de base que regula al Defensor del Pueblo en España es:

  • Ley Orgánica 3/1981 de 6 de abril, del Defensor del Pueblo (ver online).

Juan del Real Martín

Soy economista y experto en derecho del consumo y comercio electrónico. He vivido en muchos lugares y me gusta leer y montar en moto.

Después de trabajar durante ocho años en la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU), asociación de consumidores más grande de España, decidí crear y financiar Consumoteca.com de mi bolsillo en 2009 para ayudar a las personas a no ser engañadas por las empresas.

Consumoteca, con 4.365 contenidos prácticos y más de 11.000 comentarios de usuarios, tiene una vocación de servicio gratuito para toda la comunidad.

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