El Programa Accede de libros de texto gratuitos en Madrid

En la Comunidad de Madrid se acaba de abrir una nueva edición del Programa Accede para el préstamo de libros de texto, para el curso 2020 / 2021. El presupuesto para esta acción de la que se benefician 600.000 familias es de 200 millones de euros en cuatro años.

La Ley de gratuidad de libros de texto de Madrid se aprobó en junio de 2017 y viene a decir, resumiendo, que es indispensable garantizar una educación básica plenamente gratuita para garantizar la igualdad de oportunidades de los niños, futuros ciudadanos.

Por su parte, la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, hace alusiones en varios artículos a la gratuidad de la enseñanza, también:

• «la enseñanza básica (…) es obligatoria y gratuita para todas las personas» (art. 4.1).

• «la educación primaria y la educación secundaria obligatoria constituyen la educación básica» y que los ciclos de Formación Profesional Básica serán de oferta obligatoria y de carácter gratuito (art. 3).

• Y que «las Administraciones educativas dotarán a los centros de los recursos necesarios para hacer posible la gratuidad de las enseñanzas de carácter gratuito» (artículo 88).

Libros de texto gratis

El artículo 2 (Sistema de préstamo. Finalidad y principios inspiradores) de la ley de Madrid dice así (extracto)

1. La gratuidad de los libros de texto y el material curricular … se hará efectiva mediante un sistema de préstamo en el que la propiedad de aquéllos corresponderá a la Administración educativa, que los pondrá a disposición de los centros docentes para su uso gratuito por el alumnado.

2. El sistema de préstamo de libros de texto y material curricular tiene como finalidad primordial profundizar en la consecución del objetivo de gratuidad de la enseñanza básica y obligatoria y en su aplicación se atenderá al principio de máxima eficiencia en la asignación de los recursos públicos.

Por tanto, es la Comunidad de Madrid la propietaria de los materiales y libros de texto y los presta a los alumnos por medio del programa Accede.

Además, la CAM se ocupará de la reposición de los libros de texto cuando estén obsoletos, se pierdan o deterioren en los términos que se fijen.

Qué niveles educativos tienen derecho a libros de texto gratis

Tendrán gratuidad de libros de texto y material curricular todos los alumnos de Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Formación Profesional Básica.

Qué centros escolares

Todos los centros sostenidos con fondos públicos en la Comunidad de Madrid, incluyendo los alumnos escolarizados en centros sostenidos con fondos públicos de educación especial.

Qué libros de texto (ediciones)

La elección de los libros de texto corresponde a cada colegio dentro de las libertades de expresión y de cátedra. Pero las ediciones elegidas no podrán ser sustituidas en cuatro cursos escolares, salvo en situaciones excepcionales debidamente justificadas.

Se financian los libros de texto en formato papel o digital. Pero no se trata de una subvención a las familias sino de la compra por la Comunidad de Madrid de los los libros y de su cesión a los colegios para que los presten a los alumnos.

Cómo apuntarse al Programa Accede

En principio todos los alumnos participan de forma automática en el sistema de préstamo, salvo renuncia expresa de sus padres, pero en los centros concertados es necesario adherirse al programa.

Es decir, que para beneficiarse de los libros de texto gratis hay que apuntarse (adherirse al programa) una sola vez. Ello se hace rellenando el formulario de adhesión en la web de la Comunidad de Madrid.

Los alumnos que ya se apuntaron en el curso actual no tienen que hacer, ya que el programa accede se renueva automáticamente.

Obligaciones de los alumnos con los libros de texto gratis

El alumno debe tratar bien los libros de texto y reintegrarlos en buen estado de conservación, ya que esos mismos libros los usarán los alumnos del siguiente curso escolar.

El alumnado adherido al sistema de préstamo estará obligado a hacer un uso adecuado y responsable de los libros de texto y el material curricular prestados y a reintegrarlos al centro docente en buen estado de conservación, una vez finalizado el correspondiente curso escolar o en el momento de causar baja en el centro.

De hecho, la ley madrileña pide a los colegios incluir en su Reglamento de Régimen Interno las normas de utilización y conservación de los libros de texto y el material curricular puestos a disposición del alumnado.

Por ejemplo, si el alumno/a pierde o daña los libros o el material prestado de forma negligente, la Comisión gestora del sistema de préstamo del cole podrá exigir responsabilidades y la reposición de los libros.

Cómo se financia el programa accede

El programa accede se financia vía la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, en cada ejercicio presupuestario. Su importe anual se basará en una cantidad por alumno adherido al sistema de préstamo, de acuerdo con el coste real de los libros del Catálogo de gratuidad.

Educación comunicará a los colegios el importe asignado. la selección de libros y materiales no podrá superar esta cantidad máxima.

Si sobrara presupuesto en un colegio, la diferencia deberá permanecer como fondo de reserva para imprevistos e incidencias.

Normativa libros de texto Comunidad de Madrid

• Ley 7/2017, de 27 de junio, de Gratuidad de los Libros de Texto y el Material Curricular de la Comunidad de Madrid (ver online

• Decreto 168/2018 de 11 de diciembre de 2018, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el reglamento del Programa Accede, sistema de préstamo de los libros de texto y el material curricular de la Comunidad de Madrid (ver PDF).

• Constitución española de 1978, artículo 27.1. (Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza).