Qué es una declaración responsable

Qué es una declaración responsable

Muchos de nosotros, especialmente tras los años de crisis económica que arrastramos en España desde 2007, alguna vez hemos pensado en montar un negocio de lo que sea, como salida, en caso de quedarse en el paro: un bar, un comercio, una academia de formación, etc.

Antes de abrir cualquier negocio, la forma actual de comunicar a la administración competente (ayuntamientos) de su inicio es efectuando una declaración responsable. Cada distinto tipo de actividad en su respectivo ayuntamiento es diferente, pero todas ellas tienen muchas cosas en común. En este post te explicamos qué es una declaración responsable.

Declaración responsable

Una declaración responsable es un importante trámite ante la Administración local mediante el cual el titular de una actividad comercial destinada al público notifica, a esta quién es, su intención de comenzar la actividad (o modificar la existente), en qué consistirá la misma, y las capacidades y medios, incluido el local comercial y la documentación técnica necesaria de que dispone.

La definición legal de declaración responsable se encuentra en el artículo 71 bis, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 71 bis. Declaración responsable y comunicación previa:
1. A los efectos de esta Ley, se entenderá por declaración responsable el documento suscrito por un interesado en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para acceder al reconocimiento de un derecho o facultad o para su ejercicio, que dispone de la documentación que así lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio.

Con este trámite se comunica a la administración que uno se dispone a hacer frente y a responder de una actividad económica, declarando que se conoce y se cumplirá la normativa específica de esa actividad.

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Una vez presentada la declaración responsable se podrá iniciar la actividad sin más trabas ni necesidad de autorización alguna. Eso sí, será el ayuntamiento quien curse una inspección inicial a las instalaciones de inmediato para comprobar que se está cumpliendo con la normativa específica de esa actividad y que las instalaciones son las adecuadas (tranquilidad, sanidad, salubridad, etc.). Además, en actividades particulares concretas (generalmente turismo y salud-sanidad), se inscribirá, de oficio, al titular de la actividad en el respectivo registro de empresas del ramo.

Las visitas de comprobación de adecuación de actividades, se realizarán previa cita con el titular, que podrá estar asistido por el/los técnicos que hubieran suscrito el proyecto o documentación técnica final. De la realización de dicha visita se levantará Acta de comparecencia, que será firmada por el técnico municipal, el técnico designado por el titular, si estuviere presente, y el propio titular, encargado de la actividad o persona que lo represente en el momento de la visita. En el caso de que se aprecie la comisión de alguna infracción el técnico municipal lo hará constar y formulara propuesta de adopción de cuantas medidas resulten pertinentes en informe detallado que emita con posterioridad a la inspección

Fruto de la inspección administrativa y técnica cursada por el personal del ayuntamiento se devengará a cargo del propietario del negocio una tasa municipal por licencia de apertura de establecimientos, que dependerá de si el negocio lleva documentación técnica o no y de la superficie de los locales, variando el importe por cada municipio.

Tipos de declaración responsable

Como hemos visto, prácticamente todos los comercios exigen obtener una declaración responsable. En Consumoteca hemos hablado de declaraciones responsables en los siguientes tipos de actividad: espectáculos públicos, turismo activo, bares, cafeterías y restaurantes, viviendas de uso turístico, actividades de tiempo libre infantil, apartamentos turísticos, agencias de viaje,

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Qué incluye la declaración responsable

Cada actividad exige documentación específica, pero en general la declaración responsable incluirá normalmente:

a) Modelo de declaración responsable, debidamente cumplimentada;

b) Documento justificativo del cumplimiento de las obligaciones fiscales correspondientes a la declaración responsable o licencia solicitada;

c) Acreditación de la personalidad del interesado o su representante legal;

d) Datos de contacto del técnico redactor del proyecto y del promotor (teléfonos, fax, móviles, correo electrónico etc.);

e) Documentación que acredite el otorgamiento de las autorizaciones sectoriales que, en su caso, sean precisas con carácter previo o simultáneo para la tramitación de la declaración responsable o licencia solicitada.

Modelo de declaración responsable Ayuntamiento de Madrid (vista parcial)
Modelo de declaración responsable Ayuntamiento de Madrid (vista parcial)

Licencia de apertura y declaración responsable

La diferencia entre una y otra es el tipo de actividad. Aunque dependerá de cada ayuntamiento, necesitarán una licencia de apertura (y por tanto no se hará declaración responsable), en aquellos comercios y negocios que puedan tener impactos en la comunidad, instalaciones sanitarias (pej. centros de tatuajes y piercings), locales para espectáculos públicos, medio ambiente, etc. En el resto de establecimientos bastará la declaración responsable.

Será cada ayuntamiento quien delimite qué actividad está sujeta a licencia de apertura y cuál a declaración responsable. En cualquiera de los dos se hará una inspección posterior a la apertura que devengará la tasa por apertura.

Eva Tamames

Soy una abogado con ejercicio en Madrid con muchos años de experiencia en el derecho de recuperaciones. He trabajado para varios de los más grandes bancos de este país, en su área de recuperaciones. En la actualidad ejerzo la abogacía en el ámbito de la violencia de género.Creo que Consumoteca es un proyecto participativo que tiene que ocupar un gran vacío entre la información de las empresas por un lado, y la de las asociaciones e instituciones de consumo.En medio no hay nada, y mucho menos, nada que sea participativo, terreno que están ocupando Blogs y contenidos poco elaborados de baja factura.

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