Abogado y profesor de Derecho Penal es un emprendedor del consumo en los años 70 y 80 en España. Fundó de su propio bolsillo la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) en 1975, tras dimitir como primer Presidente del Consejo de Comercio Interior y de los Consumidores, a los seis meses de su nombramiento por el Ministro de Comercio, Nemesio Fernández Cuesta.

Desde la OCU se constituyó en azote de las compañías monopolistas entonces (eléctricas, Telefónica de España etc.) y fue persona clave en el esclarecimiento, junto con la OCU y decenas de acusaciones particulares, de la intoxicación por consumo de aceite de colza desnaturalizado con anilina en los 80s del siglo pasado.

Escribió el libro de referencia en la protección de los consumidores españoles, “35 millones de consumidos, de la queja a la lucha y la participación organizada”, donde explica las razones que le llevan a la creación de un movimiento privado e independiente y el poder compensador de los consumidores en la sociedad de consumo.